國(guó)網(wǎng)新源黑龍江荒溝抽水蓄能電站上水庫(kù)下水庫(kù)全景。
恒豐紙業(yè)工作人員正在使用AR眼鏡對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢。
雪鄉(xiāng)。
中東鐵路博物館機(jī)車庫(kù)展區(qū)。
北一半導(dǎo)體生產(chǎn)車間。本報(bào)記者 劉心楊攝
鏡泊湖冰上馬拉松。本報(bào)記者 劉曉云攝
□本報(bào)記者 劉曉云
回眸“十四五”，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牡丹江市堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治責(zé)任，深度融入黑龍江省“三基地、一屏障、一高地”建設(shè)，聚力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，發(fā)展質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升。
“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施，全面振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮，新興消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，技術(shù)改造投資年均增速達(dá)50%，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)年均增長(zhǎng)33%；開放活力持續(xù)迸發(fā)，獲批產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，對(duì)俄非油貿(mào)易額連續(xù)34年居全省首位，口岸過貨量連續(xù)五年保持千萬噸、占全省比重達(dá)60%；文旅融合特色彰顯，連續(xù)五年獲評(píng)全國(guó)冰雪旅游十佳城市，成為“中國(guó)一號(hào)冰雪旅游線路”重要節(jié)點(diǎn)；城市功能不斷改善，牡佳高鐵、綏東機(jī)場(chǎng)順利開通，林海水庫(kù)投資完成率過半，公鐵聯(lián)運(yùn)中心建成投用；民生福祉持續(xù)增進(jìn)，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)22年領(lǐng)跑全省，獲批全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)城市等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)近百項(xiàng)。
這五年，牡丹江牢牢把握新一輪東北振興的歷史契機(jī)，緊抓國(guó)家重大戰(zhàn)略重大政策利好，堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力、靶向攻堅(jiān)，全力確保“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，挺起制造新脊梁。全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例穩(wěn)定在“十四五”預(yù)期目標(biāo)，企業(yè)主體不斷發(fā)展壯大，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到403戶，牡丹江獲批國(guó)家級(jí)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，恒豐紙業(yè)特種涂布紙、華電寧安風(fēng)水山風(fēng)電項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群填補(bǔ)省內(nèi)空白。
“十四五”以來，牡丹江堅(jiān)持“外引內(nèi)育”相結(jié)合，持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力，今年前三季度，累計(jì)邀請(qǐng)客商考察洽談873次，舉辦推介會(huì)或簽約活動(dòng)81次，新簽約中俄清潔能源綠色通道、植物門大豆超級(jí)智慧工廠等一批重大項(xiàng)目。全力支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目融資，組織開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，幫助3400余戶企業(yè)獲得貸款78億元，典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)工作會(huì)議上作交流發(fā)言。“十四五”期間，勁道冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園、百威啤酒新上10萬噸聽裝生產(chǎn)線、奧豐石墨新材料等百余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。靈泰藥業(yè)富硒產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。辛巴赫生物科技等企業(yè)積極推進(jìn)上市進(jìn)程，努力發(fā)展成為行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。
項(xiàng)目為王，積蓄發(fā)展新動(dòng)能。這五年，牡丹江堅(jiān)持項(xiàng)目為王、實(shí)干為要，推動(dòng)一批標(biāo)志性引領(lǐng)性重大項(xiàng)目落地實(shí)施?；臏铣樗钅茈娬究⒐ね懂a(chǎn)，牡佳高鐵順利開通，綏芬河?xùn)|寧機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首航，牡敦高鐵、海浪機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建前期工作取得關(guān)鍵進(jìn)展，公鐵聯(lián)運(yùn)中心建成投用，林海水庫(kù)加快建設(shè)，推動(dòng)全面振興的支撐后勁更強(qiáng)。
創(chuàng)新引領(lǐng)，點(diǎn)燃發(fā)展新引擎。牡丹江因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技成果轉(zhuǎn)化為工作主線，以整合科技創(chuàng)新資源為支撐，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)12.7%，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)發(fā)展到5.1億元，累計(jì)實(shí)施省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目13個(gè)?！笆秤镁a(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用”項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，顯著優(yōu)化了創(chuàng)新要素配置。穆棱北一半導(dǎo)體填補(bǔ)了省內(nèi)IGBT功率模塊生產(chǎn)空白；友搏藥業(yè)全國(guó)首創(chuàng)的“重組蛋白藥物”已完成臨床前研究，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)獨(dú)特機(jī)理藥物領(lǐng)域的空白；霖潤(rùn)藥輔構(gòu)建的“天然纖維素+”技術(shù)平臺(tái)，先后研制開發(fā)了全球首創(chuàng)的微粉化微晶纖維素、全球第二國(guó)內(nèi)首家的微晶纖維素+黃原膠產(chǎn)品、全球第三家的高品質(zhì)膠體纖維素。恒豐紙業(yè)生產(chǎn)出世界最薄的印刷紙——僅19克，成為中國(guó)造紙業(yè)向世界展示的一張閃亮名片，企業(yè)卷煙配套用紙行業(yè)產(chǎn)銷量全球排名第一。
糧食安全方面，堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，土壤有機(jī)質(zhì)含量穩(wěn)步增加，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到61.2億斤，提前超額完成“十四五”時(shí)期計(jì)劃完成目標(biāo)。
綠色轉(zhuǎn)型，加速建設(shè)新能源。牡丹江緊抓國(guó)家新能源發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)電、抽水蓄能等項(xiàng)目，可再生能源裝機(jī)規(guī)模276.3萬千瓦，可再生能源裝機(jī)規(guī)模占比66.9%，綠色低碳生產(chǎn)生活方式加快形成。在風(fēng)電領(lǐng)域，“十四五”期間，全市14個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目獲得省級(jí)建設(shè)指標(biāo)，總投資約189億元、裝機(jī)容量340萬千瓦，其中12個(gè)項(xiàng)目已取得核準(zhǔn)批復(fù)。電力系統(tǒng)支撐調(diào)節(jié)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，在抽水蓄能領(lǐng)域，2022年，全國(guó)緯度最高的抽水蓄能電站—荒溝抽水蓄能電站投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，也是黑龍江省首座建成投產(chǎn)的抽水蓄能電站，成為我省電網(wǎng)調(diào)峰、保供的“關(guān)鍵抓手”；繼荒溝抽水蓄能電站后，林口建堂抽水蓄能電站成功納入國(guó)家《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，項(xiàng)目進(jìn)展順利。
共建共治，繪好生態(tài)文明新畫卷。2024年牡丹江市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)比率、達(dá)到或好于Ⅲ類水體占地表水比例較2020年分別提高4.6個(gè)百分點(diǎn)和16.7個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能源消耗降低和單位GDP二氧化碳排放降低完成省下達(dá)目標(biāo)。森林覆蓋率持續(xù)提升，山清水秀的綠色生態(tài)屏障進(jìn)一步筑牢。
開放拓局，構(gòu)筑向北開放新高地。綏芬河、東寧入選邊境口岸型國(guó)家物流樞紐，牡丹江入選商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，全市進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)9.9%。綏芬河、東寧跨境電商9610監(jiān)管場(chǎng)地投入使用，陸海聯(lián)運(yùn)通道集裝箱多式聯(lián)運(yùn)示范工程晉升國(guó)家級(jí)，開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，“一區(qū)引領(lǐng)、多區(qū)聯(lián)動(dòng)”格局初步形成，綏芬河邊合區(qū)連續(xù)兩年躋身百億園區(qū)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)“深化跨境金融創(chuàng)新”案例在全國(guó)推廣，自貿(mào)協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)加快建設(shè)，保稅物流中心與綏東口岸一體聯(lián)動(dòng)。全國(guó)首創(chuàng)跨境電商“雙倉(cāng)雙清”“雙采雙售”服務(wù)體系、交易額年均增長(zhǎng)2倍以上。
文旅融合，勾勒詩(shī)畫新圖景。牡丹江成功承辦全省第四屆旅發(fā)大會(huì)，2024年，旅游人次增長(zhǎng)和旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)達(dá)到39.05%和47.3%。以冰雪經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，資源優(yōu)勢(shì)日益突出，將“冰天雪地也是金山銀山”的科學(xué)論斷轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐。以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦牡丹江市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)，成立動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)，為產(chǎn)業(yè)振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。點(diǎn)燃冰雪經(jīng)濟(jì)新引擎，制定出臺(tái)《冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》，開發(fā)牡丹江雪堡、風(fēng)雪寧古塔和冰火夢(mèng)幻世界、渤海雪國(guó)等冰雪旅游產(chǎn)品，舉辦鏡泊湖冬捕季、全國(guó)冬泳錦標(biāo)賽、百姓春晚等冰雪文體活動(dòng)。
城鄉(xiāng)融合，唱響協(xié)調(diào)新旋律?！笆奈濉逼陂g，常住人口城鎮(zhèn)化率和縣域經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重連續(xù)四年達(dá)成預(yù)期目標(biāo)進(jìn)度，城鄉(xiāng)區(qū)域更加協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)人均可支配收入保持全省第三位，農(nóng)村人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.1%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)二十二年領(lǐng)跑全省，城鄉(xiāng)收入差距顯著縮小。
民生為要，創(chuàng)造幸福新生活。牡丹江始終堅(jiān)持以人民為中心，全力辦好辦成年度利民實(shí)事，民生支出比重、城鎮(zhèn)失業(yè)人口占比、每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)、每千人口擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、人均預(yù)期壽命等多項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)能夠全部完成，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率連續(xù)4年穩(wěn)步提升，民生保障防線扎實(shí)筑牢。公共基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，改造供熱、燃?xì)?、給排水管網(wǎng)1447公里，城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造基本完成，改造老舊小區(qū)900.12萬平方米。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村飲水安全工程覆蓋農(nóng)村人口19.33萬人，推進(jìn)3.5萬余戶農(nóng)村室內(nèi)廁所改造，創(chuàng)建美麗農(nóng)村路500公里，全市行政村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。
時(shí)序更替，華章日新。展望“十五五”，牡丹江堅(jiān)持干字當(dāng)頭、守正創(chuàng)新、狠抓落實(shí)。爭(zhēng)當(dāng)構(gòu)筑我國(guó)向北開放新高地“排頭兵”，全面提升對(duì)外開放能級(jí)和水平；打造東北沿邊具有重要影響力的新型工業(yè)化強(qiáng)市，不斷夯實(shí)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基；構(gòu)筑全國(guó)文化旅游名城和冰雪旅游高地，持續(xù)擴(kuò)大“鏡泊勝景·林海雪原”旅游品牌影響力；建設(shè)黑龍江省東南部現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，不斷增進(jìn)民生福祉。
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